| 问题 | 违法行为的种类按照不同分类具体是怎样的？ |
| 释义 | 对于行政违法，可以从不同角度作不同的分类。因为不同的分类有不同的意义，不同类型的行政违法适用不同的法律规则。 (一)根据违法的程度，行政违法可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。 前者是指不具备行政行为实质要件的行政违法，如主体不合格、内容不合法、超越职权、滥用职权等；后者则是不具备行政行为形式要件的行政违法，如行为的作出不符合法定程序、行为的表现形式不符合法律规定的要求等。区分实质行政违法与形式行政违法具有重要的法律意义。首先，从法律效力看，实质违法一般属无效行为，从该行为发生之时即没有法律效力，而形式违法一般属可撤销行为，它经有效补救可转化为有效行为；其次，从法律后果看，实质违法所引起的法律后果主要是承担惩罚性行政责任(如行政处罚、行政处分)，而形式违法所引起的法律后果主要是承担补救性行政责任(如撤销违法)。 (二)根据违法的范围，行政违法可以分为内部行政违法与外部行政违法。 前者是指内部行政主体的行政违法，如上级行政机关对下级行政机关的越级指挥；后者则指外部行政主体的行政违法，如公安机关非法拘留公民。内部行政违法与外部行政违法在救济手段上是有区别的：内部违法仅限于行政救济，不受司法审查；而外部违法不仅可借助于行政救济，还可借助于司法救济。 (三)根据违法的形式，行政违法可以分为作为行政违法与不作为行政违法。前者表现为积极地作出行政法律规范所禁止的行为，如税务机关违法征收税款；后者则表现为拒不作出行政法规范所要求的行为，如工商机关对企业申请营业执照不予答复。作为违法与不作为违法均是行政法律的规范对象。就行政诉讼而言，作为违法可以成为行政诉讼的对象，不作为违法同样可以成为行政诉讼的对象。 按性质违法行为可分为一般违法行为以及犯罪行为。一般违法包括行政违法行为和民事违法行为，严重违法行为是刑事违法。犯罪是具有社会危害性，触犯刑法并依法受刑罚处罚的行为。对犯罪行为，应依法予以严厉打击；对犯罪分子应实行刑事处罚，这在人们心目中已经得到公认。而对一般违法行为，人们往往容易忽视，总是认为其情节比较轻微，对社会危害不大，没有触犯刑罚，所以不必承担法律责任。其实不然，只要是违法行为，都要承担其相应的法律责任。一般违法行为，虽然社会危害性不大，情节轻微，但同样给国家和人民带来了损害，所以应受到相应处罚。民事违法行为要承担民事责任，行政违法行为要受行政制裁。况且，有些一般违法行为如不及时给予处罚、惩戒，还可能发展为犯罪，从而带来更大的社会危害性。 按内容可分为： （1）违宪法行为就是违反宪法的行为。 （2）刑事违法行为就是违反刑事法律法规的行为。 （3）民事违法行为就是违反民事法律法规的行为。 （4）行政违法行为就是违反行政管理法律的行为。 |
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