问题 | 投诉招标不公正的部门是哪个? |
释义 | 招投标是一种市场交易活动,通过择优成交的方式,以最合理的方式获得最优的货物、工程和服务。招标方作为买方,通过招标活动选择投标方作为卖方,进行商品交易。招标投标活动必须遵守法律规定,如有违法行为,可以向相关部门投诉并要求处理。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。行政监督部门将受理投诉并依法做出处理决定,国家重大建设项目的投诉由国家发展改革委受理。 法律分析 招投标向纪检、监察和检察机关等部门进行投诉,依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。招标投标,是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。根据相关规定,大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目,必须招标。招标人可以自查自纠的事宜,可以采用向招标人提出异议的方式维护自身权利。 2、违法事项属于如果异议事项是由于招标人或评标委员会不公正招评标造成的,或者招标人基于自身限制而无法查证的,应向行政监督部门提出投诉,由行政监督部门依法作出认定。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第四条各级发展改革、工业和信息化、城乡住房建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工,受理投诉并依法做出处理决定。对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉,有关行业行政监督部门已经收到的,应当通报国家发展改革委,国家发展改革委不再受理。 招标属于哪一类行为 招标就是一种商品交易行为,是一种市场交易活动。通过应用技术、经济的方法和市场经济竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。其实质是以最合理的方式获得最优的货物、工程和服务。既然是商品交易,那么就存在买方和卖方,买方指的就是招标方,卖方就是投标方,买卖这种行为本身就是招投标。 结语 招投标是一种市场交易活动,通过应用技术、经济的方法和市场经济竞争机制的作用,以最合理的方式获得最优的货物、工程和服务。招标方作为买方,通过招标活动选择最适合自身需求的投标方作为卖方,完成交易。在招投标过程中,如果存在不公正或违法行为,投标人或其他利害关系人可以向行政监督部门投诉,并提供必要的证明材料。行政监督部门将根据相关法律法规进行处理决定。招投标活动的规范与公正对于维护社会公共利益、公共安全以及保障各方权益具有重要意义。 法律依据 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第四章 开标、评标和中标 第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第四章 开标、评标和中标 第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第二章 招 标 第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。 |
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