| 释义 |
行政机关的行政合同行为是什么
行政合同，指行政主体为了行使行政职能，实现某一行政管理目的，与公民、法人或者其它组织通过协商的方式，在意思表示一致的基础上所达成的协议。虽然，在表象上看来是双方合意，但事实上，行政合同的行政主体方拥有很大的特权使之与一般的合同区分开来。
从行政合同签订的主体看，一方肯定是行政主体，双方的意思表示一致有很大程度上受限于行政主体意思；履行行政合同也具有具体行政行为的特征，行政主体在合同的履行过程中，有很大的特权，“行政合同的履行是行政主体行使国家管理权的一种具体行政行为。”而履行合同的最终目的是实现行政目的的需要。在行政合同履行的过程中，由于行政主体拥有较多的特权，可能会侵害到合同相对方的权益或者滥用行政优益权，有权利就有救济，因此，为相对人提供最终的司法救济就是必要的。
《民法典》第四百六十四条【合同的定义和身份关系协议的法律适用】合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
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