| 问题 | 土地划拨与出让的区别及解析 |
| 释义 | 划拔土地和出让土地的主要区别在于性质、房屋类型、取得方式、权利义务和期限等方面。划拨土地是无偿提供，一般不设定使用期限，但有限定条件；而出让土地需要支付对价，有使用期限，可进行转让、出租和抵押。划拨土地多用于公益事业或回迁房等，而出让土地多建有商品房。 法律分析 划拔和出让土地的区别如下： 1、性质不同。 划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。 出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。 即：出让要支付对价，有使用年限；划拨免费提供，一般不舍得土地使用权的期限，但有一定的限定条件。 2、房屋类型不同。 划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地； 而出让土地上多建有商品房。 3、取得方式不同。 土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。 土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 4、权利义务不同。 划拨的土地不得进行转让、出租和抵押； 出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。 5、期限不同 通常划拨的不会规定使用的期间，而出让的有使用期间，一般分为四十年、五十年和七十年等。 结语 划拔土地与出让土地的区别可总结如下：性质不同，划拨土地是免费提供且有限制条件，而出让土地需支付出让金且有使用年限；房屋类型不同，划拨土地多用于公益事业或回迁房，而出让土地多建有商品房；取得方式不同，划拨土地需政府批准，出让土地一般通过招标、拍卖等有偿方式获取；权利义务不同，划拨土地不得转让、出租和抵押，而出让土地使用权人具有法定处置权；期限不同，划拨土地通常不设使用期限，而出让土地有规定的使用年限。 法律依据 《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十二条土地使用权出让最高年限按下列用途确定： (1)居住用地七十年; (2)工业用地五十年; (3)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年; (4)商业、旅游、娱乐用地四十年; (5)综合或者其他用地五十年。 |
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