| 问题 | 政府机构能否作为贷款担保人？ |
| 释义 | 政府机关不能作为贷款担保人，除非经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷。非营利法人和非法人组织也不能作为保证人。保证方式包括一般保证和连带责任保证。在保证合同中未约定或约定不明确的情况下，按照一般保证承担责任。一般保证的保证人在债务人无法履行债务前有权拒绝承担责任，但有特定情形除外。连带责任保证约定保证人和债务人对债务承担连带责任，债权人可要求债务人履行债务或保证人承担责任。 法律分析 政府机关一般是不能当贷款担保人的，根据《中华人民共和国民法典》第六百八十三条规定：机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。 《中华人民共和国民法典》第六百八十六条规定：保证的方式包括一般保证和连带责任保证。 当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。 《中华人民共和国民法典》第六百八十七条规定：当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。 一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外： (一)债务人下落不明，且无财产可供执行； (二)人民法院已经受理债务人破产案件； (三)债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力； (四)保证人书面表示放弃本款规定的权利。 《中华人民共和国民法典》第六百八十八条规定：当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。 结语 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，政府机关一般不能作为贷款担保人，除非经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的情况。非营利法人和非法人组织也不能作为保证人。保证方式包括一般保证和连带责任保证。当事人在保证合同中未约定保证方式或约定不明确时，按照一般保证方式承担保证责任。一般保证的保证人在债务人财产无法强制执行前有权拒绝承担保证责任，但在特定情况下除外。如果保证合同约定保证人和债务人对债务承担连带责任，则为连带责任保证。债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 法律依据 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第十二条借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的裁判认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷合同并不当然无效。人民法院应当依据民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条之规定，认定民间借贷合同的效力。 担保人以借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的裁判认定构成犯罪为由，主张不承担民事责任的，人民法院应当依据民间借贷合同与担保合同的效力、当事人的过错程度，依法确定担保人的民事责任。 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。 中华人民共和国民法典：第十三章 保证合同 第二节 保证责任 第六百九十四条 一般保证的债权人在保证期间届满前对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，从保证人拒绝承担保证责任的权利消灭之日起，开始计算保证债务的诉讼时效。 连带责任保证的债权人在保证期间届满前请求保证人承担保证责任的，从债权人请求保证人承担保证责任之日起，开始计算保证债务的诉讼时效。 |
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