| 问题 | 工程款发包人是什么意思 |
| 释义 | 分包工程中的发包人是建设单位或者工程的总承包方，法律规定只有建设单位或者工程总承包方具有将工程分包的权利，分包的要对分包单位的质量承担连带责任。 一、劳务分包是否需要资质 劳务分包需要资质。 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 合法的分包须满足以下几个条件： 1、分包必须取得发包人的同意； 2、分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去； 3、分包必须是分包给具备相应资质条件的单位； 4、总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。 二、挂靠和分包的区别 挂靠就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。 存在下列情形之一，属于违法分包 (一)施工单位将工程分包给个人的； (二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； (三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；[并不意味着建设单位认可的分包一定合法，如建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具有资质的单位等。 (四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； (五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； (六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； (七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；劳务分包单位收取的费用应仅限定在分包工程的劳务报酬及必要的辅材费用。如果劳务分包单位还计取分包工程主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用，则属于以劳务分包为名，超越资质范围承接工程，也就是常说的扩大劳务分包，因而应当认定为违法分包。 三、对外承包工程分包与转包是否违法 转包违法，但是分包是否违法要视具体情况而定。如果是将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位而且是经建设单位认可，建筑工程主体结构的施工仍然是由总承包单位自行完成的，那么工程分包是合法的。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国建筑法》第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。 《中华人民共和国建筑法》第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。 |
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