| 问题 | 先议后诉和或议或诉 |
| 释义 | 法律分析：1.先议后诉 申请人对“税务机关作出的征税行为”不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。 2.或议或诉 申请人对下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 (1)行政许可、行政审批行为。 (2)发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等。 (3)税收保全措施、强制执行措施。 (4)税务机关作出的行政处罚行为： 罚款; 没收财物和违法所得; 停止出口退税权。 (5)税务机关不依法履行下列职责的行为： 开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明; 行政赔偿; 行政奖励; 其他不依法履行职责的行为。 (6)资格认定行为。 (7)不依法确认纳税担保行为。 (8)政府公开信息工作中的具体行政行为。 (9)纳税信用等级评定行为。 (10)税务机关通知出入境管理机关阻止出境行为。 (11)税务机关作出的其他具体行政行为。 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； （十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 |
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