| 释义 |
法律分析：根据公安机关办理行政案件程序规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。从形式上看，犯罪具有3个特征：(1)刑事违法性；(2)社会危害性；(3)依照法律应受刑罚处罚性。从实质上看，犯罪是客观不法与主观责任的统一，构成犯罪要求主客观一致。当社会危害性较大，在刑法中认为是犯罪的，行政案件就将转换为刑事案件。行政处罚仅仅是针对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，给予的一种处罚行为。但是如果违法行为构成犯罪，就应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
一、行政处罚后能再追究刑事责任吗
如果构成了犯罪，可以再追究刑事责任。根据《行政处罚法》第七条规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第二十二条规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
二、刑事立案后能否先行治安处罚
治安处罚和刑事处罚是不同法律性质的案件，如果当事人的行为构成了犯罪的，就不进行治安处罚。如果不构成犯罪的，不能追究刑事责任。所以刑事立案后不能先行治安处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第九十五条治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：
(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；
(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；
(三)违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；
(四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。
《中华人民共和国行政处罚法》第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
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