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问题	行政调解是行政行为吗
释义	法律分析: 行政调解不是行政行为。行政调解是行政机关处理纠纷的一种经常性活动方式，属于行政机关的非行政职权活动。行政行为是指行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。《治安管理处罚法》第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
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