| 问题 | 国企独资公司是否属于国企？ |
| 释义 | 国有独资公司是国企的一种，但国企不一定是国有独资公司，两者的主要区别在于股权结构和股权比例。国有独资公司是由国家单独出资、由国务院或地方政府授权的国有资产管理机构履行出资人职责的有限责任公司。其特征包括全部资本由国家投入、股东只有一个、公司投资者承担有限责任、属于有限责任公司的性质。国有独资公司和一人有限责任公司都属于特殊形式的有限责任公司。 法律分析 国有独资公司是否是国企 国有独资公司一定是国企,但国企不一定国有独资。二者之间主要是股权结构和股权比例不同。 国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是《公司法》为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。 国有独资公司的特征 (1)全部资本由国家投入 公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。国有独资公司是一种国有企业。 (2)股东只有一个 国有独资公司是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权国资委或其他部门履行出资人职责的公司，其下属的全资子公司的出资者不是国资委，为法人独资，法人格独立，其财产独立于国家财产，所以不是国有独资公司，不能层层的扩展下去。它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。尽管后者各方投资的所有权仍属于国家，公司资本的所有制性质未发生变化，但公司的投资主体及股东却为多个，具有多个不同的利益主体。 (3)公司投资者承担有限责任 虽然国有独资企业的投资者是国家，但国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责，而不承担无限责任。这不同于个人独资企业，也不同于具有负无限责任。这不同于个人独资企业。 (4)性质上属于有限责任公司 国有独资公司按公司形式组成，除投资者和股东人数与一般公司不同外，其它如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等均与有限责任公司的一般规定与特征相同或相近，只是我国《公司法》规定，国有独资公司下不设股东会，由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券，必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。 (5)国有独资公司和一人有限责任公司是特殊形式的有限责任公司 结语 国有独资公司是国企的一种形式，它具有特殊的股权结构和股权比例。国有独资公司的特点是全部资本由国家投入，股东只有一个，公司投资者承担有限责任，并且性质上属于有限责任公司。与一人有限责任公司类似，国有独资公司是一种特殊形式的有限责任公司。因此，国有独资公司一定是国企，但国企不一定是国有独资公司。 法律依据 中华人民共和国企业国有资产法：第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第三节 与关联方的交易 第四十五条 未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为： （一）与关联方订立财产转让、借款的协议； （二）为关联方提供担保； （三）与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。 中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第八条 设立个人独资企业应当具备下列条件： （一）投资人为一个自然人； （二）有合法的企业名称； （三）有投资人申报的出资； （四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件； （五）有必要的从业人员。 中华人民共和国企业国有资产法：第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 第二十八条 国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计。 |
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