| 问题 | 应急预案评估几年一次 |
| 释义 | 根据相关法律规定，矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业和相关单位的应急预案应当每三年评估一次。 一、危险作业罪的具体表现有哪些？ 1、“关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的”。该项针对的是生产、作业中已经发现危险，但故意关闭、破坏报警、监控设备，或者修改设备阈值，破坏检测设备正常工作条件，使有关监控、监测设备不能正常工作，而继续冒险作业，逃避监管的行为。关闭、破坏的“设备、设施”应当属于“直接关系生产安全的”设备设施，如果关闭、破坏与安全生产事故发生不具有直接因果关系的设备、设施，不能认定为本项犯罪。 2、“因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的”。本项是危险作业罪的核心条款。本条第1项和第3项规定的行为均是具体、明确的，入罪情形清晰、打击范围固定。立法过程中，为了解决实践中安全生产违法违规情形复杂而无法穷尽全部行为方式的问题，同时避免设置兜底条款导致实践操作困难、打击范围过大的缺陷，立法机关在本项并未对违反安全生产管理规定的行为作具体限定，以便涵盖生产、作业过程中各类违反规定并存在重大安全隐患的行为。此外，为了合理控制处罚范围，本项在设置构罪标准时，将行政监管部门责令整改、行为人拒不执行作为刑事处罚的前置条件，在给予行政监管部门强有力的刑法手段的同时，也督促行政监管部门履职尽责。 3、“涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”本项规定的是安全生产的事项未经批准擅自生产经营的行为，针对的行业是具有高度危险性的安全生产领域，在安全监管方面实行严格的批准或者许可制度。一般的安全生产行业、领域有关事项未经安全监管部门批准，不构成本罪。 4、需要指出的是，除符合上述行为方式外，本罪的成立还应满足“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”要件。其中，“现实危险”主要是指，已经出现了重大险情，或者出现了非致人伤亡或严重财产损失的轻微事故，虽然最终没有发生严重危害后果，但这种没有发生的原因，有的是因为被及时制止了，有的是因为开展了有效救援，有的完全是偶然性的客观原因而未发生，此种“千钧一发”的危险才属于本罪规定的“具有发生现实危险”。具体判断标准有待司法解释的出台予以明确。 5、实践中，公安交管部门在执法特别是开展道路交通事故深度调查的过程中，一方面应转变以往仅对发生致人死伤的道路交通事故开展溯源性调查、进行法律责任追究的工作思路，更加关注运输企业或者车辆管理人、所有人在日常生产经营过程中有无本罪规定的危险运输的情形，以期通过强化日常监管实现道路交通事故预防的目的；另一方面，在认定本罪时，应妥善把握好罪与非罪的界限，不能仅因为运输企业或者车辆存在重大事故隐患就予以刑事处罚，而应根据重大安全隐患的具体情况、是否经责令改正而拒不执行、是否属于具有“现实危险”的行为进行综合判断。 二、安全生产费用使用范围包括哪些 （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中： 1、矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等； 2、危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 3、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。 （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （三）安全生产检查与评价支出。 （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （六）其他与安全生产直接相关的支出。 三、施工安全承诺书怎么写 为进一步落实＊＊企业安全生产主体职责，防止和减少各类生产事故发生，确保白鹤镇安全生产形势稳定，本单位郑重承诺如下： 1、认真落实安全生产主体职责。企业主要负责人是企业安全生产的第一职责人，对企业的安全生产工作全面负责。建立健全并严格执行安全生产职责制，认真落实一岗双责，强化企业基层和基础工作。 2、建立健全各项规章制度。严格执行重大危险源管理、隐患排查治理、高处作业、动火作业、临时用电及进入罐釜、壕池、管道等场所作业的制度。 3、做好安全大检查工作。建立并完善安全生产检查台帐，对查出的安全隐患，落实整改资料、整改措施、整改时限、整改部门、整改人员，按时完成整改。 4、不断提高从业人员安全素质。对企业职工定期进行安全教育，建立企业、车间、班组三级教育档案；安全管理人员、特种作业人员，确保执证上岗；按规定配备专职安管人员。 5、提高企业本质安全。严格落实危险工艺设置安全连锁、报警等保护措施；安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护贴合相关要求，严禁跑、冒、滴、漏现象，不使用淘汰工艺和设备。 6、建立完善应急救援预案。制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练，配备必要的应急器材；发生事故果断处置，防止事态扩大和蔓延，并按程序及时上报。 7、严格执行建设项目安全许可。新建、改建、扩建建设项目，要严格执行建设项目安全许可制度，新设立的危化项目要进入化工园区。 8、依法从事生产经营活动。严格按照许可范围使用、储存易制毒化学品及危险化学品；储存场所设置相应的安全防护设施，并做好安全设施维护保养，严禁违规装卸、运输。 9、提高企业安全生产基础管理水平。用心推行安全标准化管理，逐步建立自我约束、自我完善，持续改善的企业安全生产工作机制，不断提升企业整体安全水平。 10、确保企业不发生各类生产安全事故。本单位将严格遵守国家安全生产各项法律、法规，认真做好生产、经营、使用、储存、运输、处置各环节安全生产工作，确保60周年国庆期间不发生各类生产安全事故。 此承诺书理解企业职工及社会监督，如有违法违规行为，承担相应法律职责。 单位（盖章）： 单位主要负责人： 单位安全生产负责人： 年月日 |
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