| 问题 | 批建不符处罚条款是啥 |
| 释义 | 所谓的“未批先建”是指，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书（表），或者未按照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的违法行为，以及建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为。 一、分包行为规定的限制有哪些 分包行为规定的限制有： 1、总承包商只能将部分工程分包给具有相应资质的单位； 2、为防止总承包商擅自将应完成的项目分包，或将项目分包给建设单位不信任的承包商，法律规定分包的项目必须是总承包合同规定可以分包的项目。合同中没有约定的，必须经建设单位批准； 3、为防止部分承包商在获得项目后以分包的名义转包，禁止分包商重新分包承包的项目。建设项目主体结构的施工必须由承包商自行完成。 二、建设用地能否建厂 建设用地能否建厂取决于建设用地的批准用途，若批准为住宅用地或其它用途的则不能建厂。根据相关法律规定，以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。如果是批准的生产加工项目，建设用地必须完成以下程序： 1、完成建设规划审批，规划局负责审批； 2、完成建设项目备案或审批，到项目政府主管部门办理； 3、环境影响报告或审批； 4、建设用地已通过招标、拍卖、挂牌，土地出让金已签订合同； 5、向政府建设部门申请建设许可证或开工许可证。 三、为什么会拖欠工程款？ 在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款拖欠。政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中，有85%以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条责令其停止建设，并处建设项目总投资额的百分之一至百分之五的罚款。此种违法行为，罚款数额一般比较大，动辄几百万甚至上千万元也不足为奇。 |
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