| 问题 | 行政机关实施行政许可擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的由什么责令退还 |
| 释义 | 由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。 对符合条件的行政许可申请不予许可，该怎么办？ 很多人到行政部门申请行政许可的时候，总是以为只要申请就可以获得准许，这其实是一个不准确的认识，想要快速的获得行政许可，首先你的行政许可申请要符合相关条件，通常来说，下列事项可以设定行政许可： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项; (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项; (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项; (5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项; (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 行政许可的排除范围： (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的; (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 法律依据 《行政诉讼法》 第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。 《中华人民共和国行政许可法》 第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 |
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