| 释义 |
法律主观：
从4月1日起，我国对现行 消费税 的税目、税率及相关政策进行调整，主要是新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;取消了"护肤护发品"税目，并对部分税目税率进行了调整。另外，现行11 个税 目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。业内专家认为，这是1994年税制改革以来，我国消费税制的一次最大规模的调整。税制调整牵一发而动全身，对商业银行也同样带来了机遇和挑战，必须趋利避害，沉着应对。 这次税制调整突出了促进 环境保护 和节约资源导向，由此引发了相关产业和行业的重新洗牌。以 上市公司 为例，由于税目取消或税率下调，家化(化妆品)、白酒、摩托、轮胎四类上市公司有望从中获益。而石化类、木制品和手表三类 公司 将面临冲击。与此同时，这中间存在着此消彼长的关系。如对实木地板征收5%的消费税，中国木材流通协会地板委员会主席高*华称，新政策可能导致实木地板总体销量下降，50%的品牌将会消失，同时，也会给其他地板企业带来较大发展空间。 金融是现代经济的核心和枢纽，消费税调整引发的行业、产业、企业的悲欢离合，势必作用于金融业敏感的神经，一荣俱荣，一损俱损。有鉴于此，商业银行应针对消费税调整后的新变数，建立健全政策风险的预警机制，强化对行业风险的防范，在认真梳理的基础上，重新排定信贷退出行业、产业和企业名录，该限制的要适时限制，该退出的要果断退出，该淘汰的要彻底淘汰。当前，尤其是要高度关注税制调整后受冲击最大的高耗能高污染行业、产业和客户及其上下游企业以及关联企业的风险，及时采取有效措施加以规避、转移和化解。在"避害"的同时，商业银行更要自觉以促进产业、行业结构调整为己任，从战略的角度，以职业银行家的眼光，"春江水暖鸭先知"，将这次政策调整作为加速业务发展的契机，化被动为主动，变危机为商机，捷足先登，抢占先机，重点瞄准环保型和资源节约型行业、产业中的成长性企业，从头抓起，择优扶持，培植优势客户群。 消费税制调整，自然重在合理引导消费，着重倡导人们进行绿色消费、资源节约型消费、环境保护型消费，同时，对高消费行为进行合理的调节，对收入进行再分配。针对这一新动向，商业银行应"以变应变"，重新确定重点信贷支持的消费行为、消费对象、消费种类。在此基础上，审慎停办明显不适应的消费 贷款 品种，合理调整相关消费贷款的期限、利率、风险控制措施。与此同时，在深入市场调查、科学论证的基础上，大胆开办新的消费贷款品种。如随着小排量汽车春天的即将到来，应及时将其列为重点发展的消费贷款品种，相应地对对豪华车的消费采取信贷抑制政策。 值得注意的是，在中国经济日趋融入世界经济一体化的今天，国内税制调整的冲击波已突破了国门的篱笆。日前，有报道称，随着首次对国内高档手表等奢侈品消费的征税， 上海 等地的精明消费族已意识到诸如高档手表等奢侈品到境外购买更合算，因此，业内人士预测，这次税制调整有望催热境外游市场。这就提示我国商业银行，在经济金融全球化的今天，要能"一叶落而知秋"，学会以全球视野，在国内国际两个市场联动的大区间内，以国际化经营的"大银行"的身份，睁大双眼，灵敏嗅觉，深度介入，整合资源，善借东-风，及时推出金融新品，满足需求，创造需求，引领时尚，如联手旅行社、航空公司推出"旅游理财"系列产品，及时打造旅游消费理财平台等，以抢占新兴市场，将触角伸向境外金融市场，领跑同业。
法律客观：
财政部财政科学研究所所长贾康表示，有关管理部门正在设计消费税改革方案，以节能降耗为趋向的消费税改革措施年内应该会出台。消费税改革近期一直备受关注。今年5月份，国家发改委发布的《2013年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要合理调整消费税征收范围和税率，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。贾康表示，运用消费税这样一个经济杠杆来促进经济结构调整，促进节能降耗，它可用的空间应该是充足的。对环境资源造成明显压力的相关高污染产品增加税负予以约束，经济的合理性也是比较明显的。贾康指出，有关管理部门正在研究设计消费税改革方案，解决可行性和可操作性问题。年内可以听到管理部门正式宣布消费税方面以节能降耗为趋向的改革举措。据了解，消费税是1994年税制改革时设置的，是对货物征收增值税以后，选择性征收消费税，目前共有14类商品被征收消费税，烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮、烟火、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子和实木地板等名列其中。“一些原来被认为带有中高端消费特征的商品在大众化后应该从消费税里加以排除，”贾康表示，另外一方面，一些奢侈品消费、中高端消费性质的商品则应该纳入范围，增加税负，消费税调整的总体的原则应该是区别对待，动态调整。“现在大家都议论先富起来的阶层有炫耀式的消费，例如私人飞机、私人游艇，这种特别突出的炫耀性消费，我个人觉得会作为消费税改革方案里加以特定税负来施加调节的亮点。”贾康表示。
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