| 释义 |
法律主观：
一：生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。二：填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。三：由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。特殊情况：对于想要生育第二个子女的夫妻，应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。办证手续办证手续(4张)不同的地区在办证程序上取舍不同2012年年底，国家人口计生委下发通知，要求进一步简化办证程序，流动人口可在现居住地办证登记。曹志伟仍然觉得当前的办证程序复杂冗长，并将办证的时间成本折算成经济成本，主张办证时间从19个工作日缩减为4个工作日。这样的主张在“简政放权”的改革主旋律之下，容易获得认同，在政府部门一方看来也有其合理性，但相对一个证件的存废而言，精简程序所释放的成本空间必然有限。2013年8月，在广州市组织的政府问政活动现场，市政协委员曹志伟抛出了准生证办证难的问题。他展示的办准生证的“长征图”显示，“办个准生证，涉及部门有8个，盖13个章，办理手续16道。”要合法生育，必须经过繁杂的程序，这些程序是否确有必要，还是只是旧做法的延续。
法律客观：
准生证办理要求：1、男女双方身份证、户口本、结婚证原件到村/居委会领两张第一胎生育登记表;2、准备“申请”。夫妻双方准备好各自的“婚姻状况证明”。3、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章(需要三级证明：村/居委会章;镇/街道办事处计划生育章;县/区计生委章)。4、需要女方户口本和结婚证原件5、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。6、需要女方婚育状况证明、男方存档证明和结婚证7、去男方所在的计生办领取准生证(需盖三个章)。8、需要女方三级婚育状况证明、男方婚育状况证明、申请表、男女双方户口本原件和复印件(户主和本人那页共两页，复印在一张纸上)、结婚证原件和复印件、《生育服务证》即准生证。9、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。10、需要女方三级婚育状况证明、存档证明、结婚证原件11、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。12、需要男女双方户口本、男方婚育状况证明、结婚证原件13、去男方所在的计生办盖章。14、需要女方三级婚育状况证明、男方婚育状况证明、申请、男女双方户口本原件和、复印件(户主和本人那页共两页，复印在一张纸上)、结婚证原件和复印件、准生证。
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