| 问题 | 非财政专项资金支出是什么意思 |
| 释义 | 一，非财政专项资金支出意思如下 1、非财政资金就是指非税收收入和除国家企业上缴的一部分税后利润外的资金. 2、非财政资金相对应的就是财政资金.财政资金是指以国家财政为中心,它不仅包括中央政府和地方政府的财政收支,还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支.财政资金是一个国家社会资金的主导,它对社会资金的运作有巨大的控制力和影响力. 3、财政资金是为实现国家职能的需要,依据国家权力进行分配的那一部分社会产品的货币形式.表现为国家通过无偿的方式或国家信用的方式筹集、分配和使用的货币资金.它是国家进行各项活动的财力保证. 4、中国社会主义财政资金由国家预算资金和预算外资金两个部分组成.国家预算资金是指列入国家预算进行收、支和管理的资金,它是财政资金的主体;预算外资金是指不列入国家预算,由各地区、各单位按照国家规定单独管理、自收自支的资金,它是国家预算资金的重要补充.财政资金的主要来源是国营企业以税金和其他形式上缴国家的纯收入,其次是集体经济以及个体经济以税金形式交纳的纯收入.通过国家财政各环节集中起来的财政资金,有计划地用于社会主义的经济、文化、国防等建设事业和国家管理方面的经费开支,为巩固和发展社会主义生产关系,建设社会主义的物质文明和精神文明,提高人民的物质文化生活水平服务. 二，财政专项资金 财政专项资金(以下简称专项资金),是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金.这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用. 对专项资金的构成尚没有统一的界定,从财政资金管理的情况看,在日常操作中,一般采用的是"扣除界定法",即扣除经常性经费以外的,由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金,全部作为专项资金.从支出性质分类,专项资金包括个人部分(如:专项补贴、专项奖励等)和公用部分(如:专项购置、专项修缮等);从支出用途分类,可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等. 在财政部印发的《中央本级项目支出预算管理办法》中规定,项目支出预算是在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划(或专项资金支出计划).项目按照其性质可以分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目.对于地方而言,专项资金分类与中央项目支出分类基本一致,只是在资金来源和使用方面存在一些差别.地方专项资金来源主要是地方财政部门安排的预算内资金、预算外资金、上级补助或上级拨款的资金、政府性基金及转移支付资金等;地方专项资金的使用主要是地方政府承担的基础设施建设和发展及其他专项事业支出等. 法律依据 《政府采购法》 第十八条规定：“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。”依照上述规定，以下两种情形的政府采购项目不是必须实施集中采购的：第一，未纳入集中采购目录的政府采购项目。第二，虽纳入集中采购目录，但属于本单位有特殊要求且经省级以上人民政府批准可以自行采购的政府采购项目。因此，行政事业单位中来自财政性资金中支出的采购项目，若属于上述两种情形的，不实行政府集中采购。但值得注意的是，两种特定情形的政府采购项目虽不进行政府集中采购，但必须按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》和相关规范性文件规定的采购方式和要求采购。 |
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