| 问题 | 管辖的意思是什么 |
| 释义 | 法律分析：指定管辖，是指上级人民法院以裁定方式，指定下级人民法院对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民法院在特殊情况下有权变更和确定案件管辖法院，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。 一、刑事案件移送管辖情形有哪些？ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的规定，移送管辖主要包括下级人民法院向上级人民法院的移送管辖和同级人民法院之间的移送管辖。 (一)下级人民法院向上级人民法院的移送管辖的情形 1、全案由上级人民法院管辖的情形。《解释》第十三条规定：“一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。”此种情形，如果其中一人或者一罪正在由下级人民法院审判，应当移送上级人民法院。 2、基层人民法院将案件移送中级人民法院审判的情形 (1)应当移送的情形。《解释》第十五条第一款规定：“基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民法院审判。” (2)可以请求移送的情形。《解释》第十五条第二款规定：“基层人民法院对下列第一审刑事案件，可以请求移送中级人民法院审判：(一)重大、复杂案件；(二)新类型的疑难案件；(三)在法律适用上具有普遍指导意义的案件。需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，至迟于案件审理期限届满十五日前书面请求移送。中级人民法院应当在接到申请后十日内作出决定。不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移送的人民法院依法审判；同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。” 3、因不宜刑事管辖权而移送的情形。《解释》第十六条规定：“有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。” (二)同级人民法院之间移送管辖的情形 1、都有管辖权的同级法院之间的移送。《解释》第十七条规定：“两个以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。必要时，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。 管辖权发生争议的，应当在审理期限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别层报共同的上级人民法院指定管辖。” 2、向无管辖权的同级人民法院的移送。《解释》第十八条规定：“上级人民法院在必要时，可以指定下级人民法院将其管辖的案件移送其他下级人民法院审判。” 二、管辖权转移的适用 根据2012年修订的《民事诉讼法》第38条的相关规定，管辖权转移主要有两种情况： 1、提审和报请所谓提审，即上调转移。 是指上级人民法院对下级人民法院管辖的第一审民事案件有权决定由本院审理。报请，是指下级人民法院管辖的第一审民事案件，因特殊原因需要由上级人民法院审理。所谓特殊原因主要包括：不便于本院审理，如一方当事人是受诉人民法院或者其工作人员；案情复杂，涉及面广，受诉人民法院审理有困难的案件。为了保证案件的公正性、高效率和审判质量，法律赋予上级人民法院有提审权。凡是上级人民法院决定提审的案件，下级人民法院不得拒绝，而下级人民法院报请上级人民法院审理的案件，必须征得上级人民法院的同意，否则，不得转移该案件的管辖权。 2、交下级人民法院审理，即下放转移。 所谓交下级人民法院审理是指上级人民法院将依法由自己管辖的第一审民事案件，转交给下级人民法院审理。上级人民法院将案件交下级人民法院审理，下级人民法院不得推托，必须审理。但由于这种做法实质上降低了审级，有违司法公正的要求，所以只能作为例外，用于特殊情形，民事诉讼法对此做了严格限定，受理案件的法院将自己的案件交由下级法院的，首先要得到受案法院的上级法院的批准。 三、法院管辖权的最新规定 1、《民事诉讼法》第三十七条 有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。 2、《民事诉讼法》第三十八条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 3、《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”所谓发生管辖争议，是指两个以上的机关或者组织在实施某一处罚上，发生互相推诿或互相争夺管辖权等现象。 4、最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（以下简称解释），第17条两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。 5、《解释》第18条有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖；上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。 6、《解释》第19条上级人民法院指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院和其他有关的人民法院。原受理案件的人民法院，在收到上级人民法院指定其他人民法院管辖决定书后，不再行使管辖权。对于公诉案件，应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人；对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。 7、《解释》第22条上级人民法院在必要的时候，可以将下级人民法院管辖的案件指定其他下级人民法院管辖。 指定管辖，在我国三大诉讼法都有涉及。一般情况下，管辖权发生争议或者管辖权不明时，共同的上级人民法院才可以指定管辖。 法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十七条有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。 第三十八条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 |
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