| 问题 | 辅警谁使用谁管理谁负责原则 |
| 释义 | 明确，按照职责分工，警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警，文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作，勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。同时明确了文职辅警和勤务辅警可从事的相关辅助工作，规定了警务辅助人员不得从事的工作。 一、上海市公安机关警务辅助人员管理条 1.为了规范本市公安机关警务辅助人员履行职责行为，强化监督管理，保障警务辅助人员合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 2.本市公安机关警务辅助人员的招聘、工作职责与规范、监督管理、职业保障等，适用本条例。 3.本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据本市社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运作和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。 二、辅警和协警区别 1.辅警是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用，相关经费列入本级财政预算予以保障，参照《公安机关人民警察纪律条令》管理，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。 2.协警的定位是"辅助"警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。 三、辅警和警察区别 1.是用工形式的不同，辅警主要有两种形式，一种是公安机关直接签署合同制的辅警，一种是通过劳务派遣的形式，公安机关会组织相应的考试，考试顺利的考生即成为辅警大家庭中的一员。而想成为人民警察是需要考试顺利，面试等环节。 2.是福利待遇不同，合同制辅警福利待遇相比事业编制辅警和人民警察要少很多。事业编制辅警可以理解为合同制辅警和人民警察之间，福利待遇也是不一样的。 3.是编制不同，辅警是没有编制的，人民警察属于公务员类别。 4.是报考人员的文化程度不一样，辅警相比于人民警察的文化程度要宽松些，诸如辽宁的辅警报考条件需要具备专科以上的学历即可。 法律依据： 《公安机关警务辅助人员管理办法》 第三条各地辅警力量的配备，应当与当地社会治安状况、警力配备情况和经济发展水平相适应。 省人民政府公安机关应当会同省机构编制、财政、人力资源社会保障等部门制定公安机关辅警用人额度管理办法，并报省人民政府批准后实施。 第四条辅警管理遵循谁使用、谁管理、谁负责的原则。 第五条辅警不具有人民警察身份，必须在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。 辅警依法履行职责的行为受法律保护，相关法律后果由其所属公安机关承担。 |
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