| 释义 |
律师分析：
任何运输系统，不论是一条铁路还是一条高速公路，在设计的初期都不会以高峰流量作为目标，而是选取流量较大时间段内的平均值。假设铁路设计初期以春运时间段为目标进行设计，那么除去春运的40天，剩下的320天会造成中国铁路资源的极大浪费。因此，即使大量建铁路，但是某一时间段内的供给不均衡依然会造成春运期间买票难、回家难的问题。纵使国家建了很多高铁，但是春运期间极大的需求量依然让很多人买不到回家的票。
【法律依据】：《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。
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