| 问题 | 调控政策再度升级二手房市场陷入观望 |
| 释义 | 据中原地产研究中心数据显示，在2011年1月26日国务院“新国八条”正式颁布之前，1月上中旬国内5大重点城市二手住宅市场成交十分活跃。到1月下旬最后几天，在国务院新政出台的基础上，加上春节楼市淡季的临近，两大叠加因素促使各地二手住宅市场迅速陷入惨淡境地。 据了解，节前推出“新国八条”新政所涉及的范围很广，其中对二手楼市产生的影响主要有三个： 一是购买“二套房”首付比例从原来的5成提至6成;二是购买不足5年的住房若要转让则全额征收营业税;三是住房“限购令”的程度和范围继续扩大。 “新国八条”出台以后，各地楼市二手市场供求量锐减，市场即刻进入观望期。 据中原地产2011年2月统计，国内五大城市的中原三级市场门店新增客源和盘源数量近期都有大幅度下降。2月第一周五大城市新增客源和盘源为1月周平均水平的1成左右，同2010年4月新政刚刚出台后的市场形势大致相仿。具体表现在：业主们开始惜售，购房客户开始观望。 中原集团研究中心高级经理瞿安新预计，国内五大城市二手住宅2月市场的成交量可能仅达到1月的2成水平。鉴于此次限购等新政的影响，各地楼市将持续较长时间的低迷状态，历年来农历春节后的楼市“小阳春”现象亦将难以出现。 此外，在各地二手市场成交量持续下跌形势下，二手住宅市场价格可望出现一定幅度的松动。 一、宁波契税新政策 《通知》通过扩大限购区域、加强住房交易管理、加大住宅用地供应、严审购房首付资金来源等方式，更好贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决抑制房地产投资投机行为，落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，促进我市房地产市场平稳健康发展。 （一）关于企业限购。近期，一些热点项目以公司名义购房的数量占到了房源总套数的20%以上，部分手握大量资金的买家通过注册公司摇号购房，对刚需形成挤压。为此，我市借鉴北京、上海等城市做法限制企业购房。一是有利于堵住漏洞，避免个人绕开限购政策进行炒房；二是有助于“摇号购房”的公平性，防止企业“与民争利”。 （二）关于商务公寓限售。近五年，我市成交再转手的商务公寓占总成交规模的70%左右；近一年半，企业购买一手商务公寓占总成交规模的16.9%，个人和企业炒作商务公寓比较明显。2017年以来，北京、上海、广州均加大力度，抑制商务公寓投机炒作。该政策的出台，一是有利于抑制投机，堵住社会资金炒作商务公寓；二是确保产业用地供给，发挥商务公寓基本配套作用；三是增加租赁供应，促进企业和个人持有商务公寓出租经营。政策的实施，但对规范市场、抑制炒作、保证未来产业发展空间，具有积极的意义。 （三）关于个人限售。经统计，2017年我市产权两次转移时间不满3年的住房占二手房总成交量的46%，二手房炒作较为明显。近两年，北京、成都、西安等50多个城市出台了住房限售政策，抑制市场炒作、稳定房价预期。该政策的实施，有利于抑制短期炒作和非理性购房，防止未来过度抛售可能导致的经济风险。政策仅对新房限售、未追溯已购住房，有利于住房合理流动。 （四）关于抑制离婚炒房。今年以来，我市离婚人数增长较快，存在通过离婚规避“深八条”限购、限贷政策投机炒房的问题。目前，北京、广州等多个城市已出台类似政策，限制借助离婚炒房。该政策的出台，进一步完善了差别化住房信贷政策、补上政策漏洞；有利于避免“一刀切”对刚需的伤害，也有利于框正社会伦理和公德。 此外，《通知》还提出了要加大市场整顿力度，打击侵害群众利益、治理市场乱象等措施；提出引导开发企业采取“线上公证摇号”、“线下公证选房”等摇号购房模式。这些措施，有利于进一步规范我市房地产市场秩序，落实住房建设部等七部委治理房地产市场乱象专项行动要求，保证我市房地产市场公开、公平、公正运行。 |
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