| 问题 | 对受委托的组织实施行政处罚 |
| 释义 | 受委托组织是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。 受委托组织必须在委托的职权范围内，行使行政职权，履行行政职责。受委托组织必须以实施行政委托的行政机关即委托行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由委托行政机关承担。 一、行政赔偿义务机关如何确定 《国家赔偿法》对赔偿义务机关作了如下的规定： 第一，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益且造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。 第二，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益且造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 第三，法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益且造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。 第四，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益且造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。 第五，赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。 第六，经复议机关复议，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。 二、行政许可的实施机关 1、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可2、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可3、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 三、行政追偿程序是什么？ 1．行政追偿程序是指赔偿义务机关处理追偿事务、作出追偿决定的程序。关于行政追偿程序，国家赔偿法没有规定。 （1）追偿人。赔偿义务机关代表国家具体行使追偿权，是追偿人。 根据国家赔偿法的规定，作为追偿人的赔偿义务机关具体有： ①行政机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害引起行政赔偿的，该工作人员所在的行政机关为追偿人； ②法律法规授权组织的工作人员违法行使行政职权，发生行政赔偿的，该组织是追偿人； ③受行政机关委托的组织或者个人违法行使委托的行政职权发生行政赔偿的，委托的行政机关是追偿人； ④赔偿义务机关只能向自己所属的工作人员行使追偿权。赔偿义务机关为共同赔偿义务机关的，应当提据自已承担的赔偿金额，分别向自己所属的工作人员追偿。 （2）被追偿人。被追偿人是指在实施侵权行为过程中具有故意或重大过失的行政机关工作人员或法律法规授权的组织和人，或者受行政机关委托的组织和个人。 具体来说，包括： ①在执行职务中有故意或重大过失的行政人员。 ②行使职权时有故意或重大过失的受委托的组织或个人。 ③同一个行政机关两个以上的工作人员共同实施侵权行为的，为共同被追偿人，应当相互承担连带责任，但赔偿义务机关在作出追偿决定时，应当根据各自过错的大校确定具体的追偿金额。 ④不同的行政机关的两个以上的工作人员共同实施侵权行为的，不能作为共同的追偿对象，赔偿义务机关应当根据自己分担的赔偿金额，分别向自己所属的工作人员追偿。 2．行政追偿的步骤。赔偿义务机关办理追偿事务应当经历如下步骤：查明被追偿人的过错；听取被追偿人的意见和申辩；决定追偿的金额；执行追偿决定。被追偿人不服追偿决定的，可以依法向上级行政机关或者监察、人事行政机关申诉。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。 委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 |
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