| 问题 | 通报批评是否属于处分？ |
| 释义 | 通报批评是一种行政处罚形式，通过公开违法行为人的违法事实损害其声誉，以制裁和教育违法者、警示其他人。与警告相比，通报批评仅适用于违法的法人或其他组织，损害的权益主要是荣誉或信誉，形式是通过报刊或政府文件公开公布，造成的影响更大，处罚程度更重。 法律分析 通报批评是处分。 通报批评属于行政处罚中的申诫罚。申诫罚是指行政机关对违法行为人的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成—定损害以示警诫的行政处罚。而通报批评正是以公布违法行为人违法事实的方式对其声誉造成损害，进而达到制裁和教育违法者，警诫其他人的一种措施。 通报批评与警告的区别具体如下： 1、警告处罚适用范围广泛，既可适用于自然人，也可适用于法人或其他组织；而通报批评作为一种行政处罚形式则只适用于违法的法人或者其他组织而不适用于自然人； 2、处罚内容不同，即损害的权益不同。警告主要是对被处罚人在精神上造成一定损害，而通报批评则是对被处罚人的荣誉或者信誉造成损害； 3、形式不同。二者虽然都是必须以书面形式表示，但通报批评则是通过报刊或政府文件在一定范围内公开公布的，造成的影响大；警告则只是以警告处罚书的形式下达给本人或只在很小的范围内使人知晓； 4、处罚程度不同。通报批评由于其造成影响的范围广，因而其处罚程度比警告处罚重； 5、处罚方法不同。 拓展延伸 通报批评的法律效力及适用范围 通报批评是一种行政处分方式，其法律效力及适用范围在实践中引起了广泛关注。通报批评作为一种轻度的行政制裁手段，主要用于对违法违规行为进行警示和教育，以达到改正错误、防止再次犯错的目的。通报批评的法律效力主要体现在对违法行为的公开曝光和社会舆论的影响力上。然而，通报批评并非所有情况下都具备处分的法律效力，其适用范围需要根据具体的法律法规和行政规定进行判断。因此，对于通报批评的法律效力及适用范围，需要综合考虑相关法律规定、具体案例和司法解释等因素进行分析和评估。 结语 通报批评作为一种轻度的行政处分方式，主要用于对违法违规行为进行警示和教育。其通过公开曝光违法行为人的违法事实，对其声誉和信誉造成损害，以达到制裁和教育的目的。与警告相比，通报批评适用范围较窄，处罚内容主要涉及荣誉和信誉的损害，形式上通过报刊或政府文件公开公布。通报批评的法律效力主要体现在公开曝光和社会舆论的影响力上，但其具体的法律效力和适用范围需根据相关法律法规和行政规定综合考虑。 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》 第九条行政处罚的种类： （一）警告、通报批评； （二）罚款、没收违法所得、没收非法财物； （三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； （四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）行政拘留； （六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第十三条国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 |
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