| 问题 | 遗产税什么时候开始实施 |
| 释义 | 一、《遗产税暂行条例》2004年就出台了 (草案)》早已明文规定，遗产税的免征额为20万元，为鼓励用于慈善事业，遗赠人、受赠人或继承人捐赠给各级政府、教育、民政和福利、公益事业的遗产可以不计入应征税遗产总额。《暂行条例》对遗产税的征收方法、范围等也都有明确规定。因为并未实际执行，导致不少人误解，以为遗产税是这两年才出现的新税种。 二、硬件建设还差的很远 “《暂行条例》草案出台快十年了，但一直没施行。最大的难点不是法律法规等软件条件，而是财产实名申报、物权实名登记制度建设及执行等硬件条件。征收遗产税要求国家对公民个人的婚姻家庭、房产、金融资产、公司股权、知识产权、人寿保险、家庭信托、境外财产情况、个人移民情况等都要全国联网。而我国要实现这一操作系统还要投入大量人力物力建设完善，尚需时日。征收遗产税的时机尚未成熟。 三、民众心理准备也远未成熟。 1、国人的遗产税意识，长期没有设立遗产税，谁也不知道遗产税是怎么回事，谁都怕开征遗产税剥夺了自己的财富，天生有抵制情绪。 2、中国尚没有完善的财产登记制度、评估制度和监控手段，查遗产具有相当的难度。 3、中国税务机关缺少执行征收遗产税的法规和经验。 4、征收遗产税多多少少会引发资产外流，这是无法控制的现实。将富人资产留给“富二代”总比外流强。 四、征，是大势所趋；时机，远未到来。 国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓表示：目前推出遗产税时机并不成熟，还需要过三四十年才可行。他说，我国房产的70年产权政策使得房屋无法传代，这会给征收遗产税带来难题，征收遗产税也不符合当前中国的养老模式。但也有学者认为，征收遗产税可以避免财富过度集中，平衡纳税人心理，鼓励自我创造财富，有利于社会公平目标的实现。 2013年，由北师大中国收入分配研究院承担的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题举行中期成果发布会。研究称，我国已基本具备征收遗产税的条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。报告认为，遗产税除了能够调节财产贫富差距、维护市场平等竞争外，还有利于鼓励“富二代”自强自立。 起征点的确定，不能背离征税的目的，遗产税并非一个大众化的税种，应定性为一个小众税种，只向高收入人群征收，绝不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。 从国际惯例看，征收遗产税有现实必要性，但征收遗产税对调节社会贫富差距、促进公平而言，只是手段不是目的，要更好地调节差距，除采取经济措施外，同时还需进行相应的政策调整，如加快推进财产申报制度、进行福利制度方面的改革等等。只有多管齐下，才能既有效避免贫富悬殊，又不压抑发展活力和创新积极性。显然，从目前现实情况看，开征遗产税，我们的准备还比较欠缺。 总之，遗产税的开征是大势所趋，但仅就目前的局面而言，至少在 三、五年内缺少开征的依据。而且，即使在 三、五年后开征，也会选择适当的起征点和税率，起征点会较高，一般的平民及中产阶层应不会涉及。税率会较低，以便减少抵触情绪，有利于顺利的征收。不应“一刀切”，而应视地域发展水平等而定。 遗产税“一石激起千层浪”，再次生动地表明了税法牵扯到千家万户的切身利益，也反映了纳税人意识正在逐步觉醒之中。遗产税难题的破局需要税制设计之“术”，更需要法治思维之“道”。 关于遗产税什么时候开始实施的解答都在这里了。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国税收征收管理法》 第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。 第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。 第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。 第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。 法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。 |
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