| 问题 | 医疗事故的行政责任主体 |
| 释义 | 行政责任是指行为人违反法律、法规，不履行法律、法规规定的义务，国家行政机关依法给予的一种行政制裁。行政责任是法律责任的主要形式之一。发生医疗事故后，依法追究责任人的行政责任是运用国家行政权力给予行政制裁，对于保证法律、法规的实施，保护患者合法权益，维护医疗秩序，具有重要意义。《条例》第35条规定“卫生行政部门应当依据本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和义务人员作出行政处理。”此处明确了医疗机构和医务人员均是行政责任主体。《执业律师法》第37条规定，医师在执业活动中，违反本法规定，造成医疗责任事故的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的依法追究刑事责任。《护士管理办法》第29条规定“护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直至取消其注册。”《医疗机构管理条例实施细则》第83条规定，医疗机构出现以下情形时，登记机关可以责令其限期改正，一是发生重大医疗事故；二是连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施；三是连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素；四是管理混乱，有严重事故隐患，可能直接影响医疗安全。以上与医疗管理有关的法律、行政法规和部门规章，构成了医疗事故行政责任主体接受处理的法律框架。 一、医疗事故医生赔偿与医院赔偿怎么区分 如果医生严重不负责任导致医疗事故的，医生可能构成医疗事故罪；如没有构成犯罪，那就是医院对患者承担民事赔偿责任，医生如有重大过失或过错的，医院可以向医生部分追偿；另外，医生还可能受到行政处分或纪律处分。 医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。 对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。 《中华人民共和国民法典》 第一千二百一十八条【医疗损害责任归责原则和责任承担主体】患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。 第一千二百一十九条【医务人员说明义务和患者知情同意权】医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。 医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 第一千二百二十条【紧急情况下知情同意的特殊规定】因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。 第一千二百二十一条【诊疗活动中医务人员过错的界定】医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 第一千二百二十二条【推定医疗机构有过错的情形】患者在诊疗活动中受到损害，有下列情形之一的，推定医疗机构有过错： （一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定； （二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料； （三）遗失、伪造、篡改或者违法销毁病历资料。 |
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