| 问题 | 未成年人附条件不起诉的考验期 |
| 释义 | 一、附条件不起诉附条件不起诉，是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。附条件不起诉，又称为暂缓起诉、缓予起诉、暂缓不起诉等，是指检察机关在审查起诉时，根据犯罪嫌疑人的年龄、性格、情况、犯罪性质和情节、犯罪原因以及犯罪后的悔过表现等，对较轻罪行的犯罪嫌疑人设定一定的条件，如果在法定的期限内，犯罪嫌疑人履行了相关的义务，检察机关就应做出不起诉的决定。附条件不起诉是以起诉便宜主义为基础的，体现了检察机关的自由裁量权，属于不起诉的一种形式。未成年人附条件不起诉有助于未成年犯罪嫌疑人的人格矫正，促使其尽快、顺利地回归社会，有助于维护家庭和睦与社会稳定，同时也符合诉讼经济、程序分流的目的。 二、未成年人附条件不起诉的考验期目前没有明确的司法解释规定。考验期责任分工不明确导致程序执行的脱节。新刑诉法第272条规定：被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，应当遵守法律法规，服从监督；按照考察机关的规定报告自己的活动情况；离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准；按照考察机关的要求接受矫治和教育。但是没有说明考察机关怎样确定，是由检察机关考察、教育，还是由未成年保护组织、司法局等有关人员作为固定的考察机关。如果检察机关作为考察机关，是应由公诉部门还是其他部门负责？如何监督考察？怎样监督考察？这些问题法律均没有明确的具体规定。在实践中，责任分工不明确、实施步骤不细化，会最终导致监督考察的缺位、责任推诿或者考察不到位等情况的出现。如果严重违反考察规定的，检方公诉部门，应当向法院提起公诉。作为一项新的制度，具体适用等方面还有诸多不完善之处。当前，应当制定相关实施细则，设置从程序启动、前期审查、听取意见、审批、考察等程序和内容的具体规定，并细化、明确责任，以构建较为完善的未成年人附条件不起诉制度，维护未成年犯罪嫌疑人的权益，最终实现制度的设置意义。 |
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