| 问题 | 不起诉后公安机关的处置方式 |
| 释义 | 存疑不起诉是检察机关对经过补充侦查仍认为证据不足的案件作出的不起诉决定。根据相关规定，检察机关在发现新证据且符合起诉条件时可以提起公诉，保留公诉权。公安机关不能办理存疑不起诉，因其职责是调查案件。存疑不起诉并不意味着犯罪嫌疑人没有实际犯罪行为，而是因为一些情况下难以排除合理怀疑。一旦发现新证据，案情会变得清楚明了，此时应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任，以维护法律的平等和追究原则。 法律分析 存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第171条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。 法律客观： 公安机关可以办理存疑不起诉吗存疑不起诉应该是由检察机关进行决定的，而公安机关是对案件进行调查，所以公安机关不可以办理存一不起诉，存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则》第369条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第一百七十五条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法制的基本原则。《刑法》第四条也规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”控诉犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，是公安、检察机关的基本职责。公安、检察机关作为控诉犯罪的专门机关，理所当然有权力、也有责任在发现新证据，足以追究犯罪嫌疑人刑事责任的情况下，向法院提起公诉。司法实践中，常有一些案件，由于关键证人短期内无法找到，共同犯罪案件其他犯罪嫌疑人在逃等原因，在犯罪嫌疑人拒不供述的情况下，往往很难排除一些合理怀疑，而基于办案期限，为保障人权，只能作出存疑不起诉决定，但这并不是说犯罪嫌疑人客观上没有犯罪，一旦相关证人找到，或者共犯被抓获，案情就会显得清清楚楚，此时如能证实原先被不起诉的犯罪嫌疑人有罪而不将其交付审判，实有悖“违法必究”和“法律面前人人平等”的原则。 结语 存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权，若发现新证据符合起诉条件，则可提起公诉。公安机关不具备办理存疑不起诉的权限，因其职责是调查案件。按照我国法制基本原则，任何人犯罪都应平等适用法律，不允许特权存在。公安、检察机关作为控诉犯罪的专门机关，有权力、也有责任在发现新证据足以追究犯罪嫌疑人刑事责任的情况下，向法院提起公诉。存疑不起诉并非否定犯罪嫌疑人的实际犯罪，而是出于保障人权和办案期限的考虑。一旦相关证人找到或共犯被抓获，案情将变得清晰明了，此时应依法追究犯罪嫌疑人的责任，以维护法律面前人人平等的原则。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第十章 附 则 第一百零二条 人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。 |
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