| 释义 |
法律分析：行政备案登记是备案审查制度的基础性环节。在备案登记阶段应对报备文件的报备时限、报备格式、制定主体、制定程序等进行审查，对符合登记要求的予以登记，对不符合登记要求的，视不同情况予以不同处理。行政备案制度的运行对当今政府转型、法治社会的建设有着重大意义。行政备案作为一种新型政府职能方式，不仅是行政审批的替代物，更有其自身独立的价值。备案制度对行政主体，相对人，甚至于对整个社会、市场、贸易环境，都起着至关重要的作用。
法律依据：《规章制定程序条例》
第十条 国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：
（一）是否超越权限；
（二）下位法是否违反上位法的规定；
（三）地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；
（四）规章的规定是否适当；
（五）是否违背法定程序。
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