| 释义 |
法律客观：
《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》要求，明确工作进度和责任分工。各省（区、市）要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，健全工作推进和考核评价机制，严格落实责任制，确保各项政策措施落实到位。各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。新型农村合作医疗（简称“新农合”）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2009年，中国作出深化医药卫生体制改革的重要战略部署，确立新农合作为农村基本医疗保障制度的地位。2015年1月29日，国家卫计委、财政部印发关于做好2015年新型农村合作医疗工作的通知提出，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元。2017年，各级财政对新农合的人均补助标准在2016年的基础上提高30元，达到450元，其中：中央财政对新增部分按照西部地区80％、中部地区60％的比例进行补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。农民个人缴费标准在2016年的基础上提高30元，原则上全国平均达到180元左右。探索建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定可持续筹资机制。区别如下：1、新农村合作医疗是农村户口的买，居民医疗保险是非农业户口的买。2、新农合主要是让农民在乡镇卫生院报销多，起付线低，在城里的医院报得相对少些；居民医疗保险起付线比新农合稍高，在大医院报销比例稍高一点，交钱也交得多一些。3、新农合可报销的医药目录比城镇医保少，新农合在乡镇医院报销比例高，在市级医院平均报销比例比城镇医保低百分之一二十，最高封顶也比城镇医保少。一是学生、儿童。在一个结算年度内，发生符合报销范围的18万元以下医疗费用，起付标准为500元，报销比例为55％；起付标准为300元，报销比例为60％；不设起付标准，报销比例为65％。二是年满70周岁以上的老年人。在一个结算年度内，发生符合报销范围的10万元以下医疗费，起付标准为500元，报销比例为50％；起付标准为300元，报销比例为60％；不设起付标准，报销比例为65％。三是其他城镇居民。在一个结算年度内，发生符合报销范围的10万元以下的医疗费，起付标准为500元，报销比例为50％；住院起付标准为300元，报销比例为55％；不设起付标准，报销比例为60％。随着社会发展居民收如差距缩小，城镇居民医疗保险和新农合的区别过大，已经不符合时代需要，所以现在进行改制，即将城镇居民医疗与新农合合并，同时，很多的保险种类也出现了，居民买保险的意识也在加强，这体现在国家的强大以及对人民的保护，相信在不久的将来，我们不仅可以使用简单的医疗保险，也可以人手一份医疗商业保险。
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