| 问题 | 行政强制执行制度的概念 |
| 释义 | 对于行政强制执行的概念，学术界从九十年代初期就开始有不同的争论。〔1〕随着司法实践的发展，如今认识逐步趋于一致。目前，主流的观点是行政强制法草案第二条第二款规定。定义为行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人、和其他组织，依法强制其履行义务的行为。这种定义和我国《行政诉讼法》六十六条规定的公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。内容相一致。 一、行政拘留属于行政强制执行吗？ 行政拘留属于行政处罚，不属于行政强制执行。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施；行政强制执行，是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 二、拖移机动车是行政强制执行吗 是行政强制措施。行政部门采取强制措施是因为有行政违法或违章行为，将违法行为消除后，行政强制措施就被会解除，会通知去领机动车。 《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第二十四条公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施： (一)扣留车辆； (二)扣留机动车驾驶证； (三)拖移机动车； (四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量； (五)收缴物品； (六)法律、法规规定的其他行政强制措施。 《中华人民共和国行政强制法》 第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 |
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