| 释义 |
法律分析：
1.清朝康熙皇帝想削弱南方汉人的实力，南京给江苏还是给安徽，康熙不在意，只在意要分割江南省，让自己不担忧，对于南京而言从分省那一刻，最大损失就是自己，去江苏或安徽对南京的命运影响不大，可以说都是一个结果，但对苏皖两省的影响比较大，前期的资源分配和往后的布局也改变了。
2.安徽如果握有南京，可以少花很多精力，江苏没有南京，不影响以后拥抱上海，就是前期花精力多一些，毕竟当时南京的底子在国内还是比较靠前的，起步对江苏有加成。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
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