| 释义 |
不是。
公民下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人能不经申请宣告失踪而直接申请宣告死亡。
但利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪；同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应当宣告死亡。
【法律依据】
根据《民法典》第四十七条规定：对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。
一、宣告死亡的条件与程序是怎样的呢
（1）下落不明满四年的；
（2）因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的；
（3）人民法院判决宣告公民失踪后，利害关系人向人民法院申请宣告失踪人死亡，从失踪的次日起满四年的，人民法院应当受理，宣告失踪的判决即是该公民失踪的证明。
宣告死亡的程序：
（1）申请人应向下落不明人住所地的基层人民法院提出；如果住所地与居所地不一致，则由最后居所地的人民法院管辖。
（2）利害关系人应向有管辖权的人民法院提出申请。利害关系人向人民法院申请宣告下落不明人死亡，必须是书面形式，不能以口头形式提出。
（3）申请书应当写明公民下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他机关出具的关于该公民下落不明的书面证明。
【法律依据】《民法典》第四十六条，自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：
（一）下落不明满四年；
（二）因意外事件，下落不明满二年。
因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
二、宣告失踪和宣告死亡的要求
1．申请人应当是同失踪的人有利害关系的人。申请人包括失踪人的配偶；父母、子女；债权人以及有其他利害关系的人。
2．失踪的时间或者失踪的情形应当符合法律规定。
3．申请人必须递交申请书。
4．向被申请人住所地的基层人民法院申请。
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