| 问题 | 联合体投标的优势 |
| 释义 | 目前市场经济全球化程度越来越高，--采购规模越来越大，特别是--采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，数家企业组成联合体，以联合体的名义参与--采购招标，成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险，适应当前市场环境的一种良好方式。 联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目，损害采购人的利益。 一、企业采购招标相关流程 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核。 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式。 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容： 1）招标须知； 2）投标须知； 3）合同条款； 4）技术规格； 5）投标书的编制要求； 6）供货一览表、报价表和工程量清单； 7）履约保证金； 8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容： 1）采购单位的名称的地址； 2）采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点。 3）要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表； 4）将用以评审供应商资格的标准和程序； 5）获取招标文件的办法和地点； 6）采购实体对招标文件收取的费用及支付方式； 7）提交招标书的地点和日期； 8）开标日期、时间和地点。 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审。 6、接受投标人标书。 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。 8、由评标委员对投标文件评标。 9、依据评标原则及程序确定中标人。 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。 二、防范不按约定付款及异常收款现象 1、建筑企业工程款收取，是按月度形象进度工作量完成后，向业主收取的，这样的收款方式，能保证正常的组织施工与工程进度。但是在目前的建筑工程市场上，一些建筑单位往往采用“异常”收款方式来承诺工程款回收方式，所谓异常收款是指不按月度完成工程形象进度工作量收取工程款的资金结算方式。 2、异常收款承诺按工程某部位完成后收款、按建设单位要求到其指定银行办理委托贷款或以存吸贷、参建业主的物业、以货币资金向建设单位预先支付履约保证金、为业主贷款提供信用担保、为业主的采购设备及置地等提供支付担保、为业主办理非本项目范围内的收支行为等。异常收款条件下的经营风险是显而易见的，但施工企业为了谋求工程中标，迫于无奈，只得答应建设单位的苛刻要求，一旦建设单位的建设项目后续资金张罗发生困难，经营不善或房地产项目销售不畅等，施工企业将承担工程施工投进和履约保证金不能按约回收等连带责任风险。 对于上述情况，对业主的履约能力要及时分析，采用相应的自我保护措施。首先，应放慢施工进度，对后续资金明显不落实的则应果断停工。资金碰到临时困难，如垫资继续施工，则应双方友好协商，要求建设方对已欠资金提供第三方担保。 3、无法提供的，施工企业应选择接受由建设单位提供实物抵押的作法。与此同时，对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机地采取法律措施，实行诉讼保全，以防止其在施工企业不知情的情况下，将建筑项目抵押给第三者，对风险度高的项目，采取法律诉讼手段也是最后的选择。 |
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