| 问题 | 农村宅基地使用权能否出租? |
| 释义 | 关于宅基地使用权能否用于出租，我国法律和有关政策并无明确规定，基于宅基地使用权是供农民建造房屋及其附属设施之用，原则上，宅基地使用权不得单独出租。鉴于《土地管理法》规定农村村民可以将房屋出租，因出租并不发生房屋所有人和土地使用权人主体的改变。因此，在不违反法律和国家有关规定的宅基地使用权用途的情况下，我们认为，可以认定农民出租宅基地使用权的行为有效，但是需要注意的是，如果因出租人无住房而要求解除租赁关系的，应当准许。 一、宅基地可以继承吗 根据《土地管理法》第六十二条以及国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建筑和购买的住宅发放土地使用证和房产证。也就是说，不管是本村村民还是城市居民，对宅基地只有使用权，没有所有权。 我国目前土地和房屋是分别实行管理的，依据法律规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的，可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，具备福利性质，因此一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。 因此，无论城里人、乡下人都可以继承在农村祖上留下的房屋。农村的土地，包括农村的宅基地为农民集体所有，其所有权，无论城里人、乡下人，个人都不可以继承。但本着地随房走的原则，继承人无论是城里人、乡下人继承农村房屋后，都可以继续使用房下的宅基地。 如果是当地的本集体组织的农民，继承的房屋自然坍塌，或人为扒倒，在符合一户只拥有一处宅基地，且不超过规定的宅基地的使用面积的情况下，可以继续使用这块房下的宅基地翻盖房屋。如果一户超过一处宅基地将被农村集体组织收回。如果宅基地超过了规定的面积，翻盖时超过的部分也可能被农村集体组织收回。 据此，城市居民继承的农村宅基地使用权是受限制的，没有当地农村集体组织成员身份的居民，在房屋自然坍塌或人为扒倒之后，房下的宅基地便要由农村集体组织收回。 二、宅基地使用权有哪些特征 使用权的法律规定宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。宅基地使用权人对宅基地享有占有权、使用权、收益权和有限制的处分权，即权利人有权自主利用该土地建造住房及其附属设施以及将房屋连同宅基地一同转让、出租。 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地转让出租的限制：宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地；权利人转让房屋及其宅基地使用权的，应当将房屋及宅基地使用权转让给本集体经济组织内符合建房申请宅基地条件的成员；转让房屋及宅基地使用权后，宅基地使用权主体发生变化，并涉及受让人取得新的宅基地，故应当依法办理转让登记手续。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于从事家庭生产和经营活动。 宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性，申请取得宅基地使用权后，满两年未建设房屋的或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的，其宅基地使用权由集体经济组织无偿收回。 |
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