| 问题 | 国有独资企业是否具有国企的特征？ |
| 释义 | 国有独资企业与国企的区别在于法律上的适用不同。国有独资企业适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，组织形式通常为“厂”或“公司”，并非有限公司。而国企则适用《公司法》，其组织形式为特殊的有限责任公司，名称中带有“有限公司、有限责任公司”字样。经济性质上二者无区别，都是国有企业。 法律分析 一、国有独资企业是国企吗 国有企业，又称全民所有制企业，它是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。国有企业包括四方面,一个是国有独资企业,可能要搞公司制,不一定是股份制。第二是国有控股企业。第三国有相对控股企业,第四国有相对控股权的企业,这四类就叫国企。 二、国有独资企业的含义 国有独资企业是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。 三、国企的含义 国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。 特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，企业属于正部级。 四、国有独资企业和国企的区别 二者在经济性质上没有区别，都是国有企业。在法律上的区别：国有独资企业适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（虽然这有个“工业企业”限定词，但其他行业一样可以参照）。其组织形式不是“有限公司”，他的名称通常为“厂“、“公司”（这里虽然有“公司”两个字，但并不属于公司制企业，要注意与有限公司相区别）国有独资公司适用的法律是《公司法》，其中有一章关于国有独资公司的特别规定，也就是说国有独资公司的组织形式是特殊的“有限公司”。他的名称中自然带有“有限公司、有限责任公司”字样。 结语 国有独资企业和国企在经济性质上没有区别，都是国有企业。但在法律上有所区别：国有独资企业适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，其组织形式通常为厂或公司，并非有限公司。而国有独资公司适用《公司法》，其组织形式为特殊的有限责任公司，名称中带有有限公司、有限责任公司字样。 法律依据 中华人民共和国企业国有资产法：第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第三节 与关联方的交易 第四十五条 未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为： （一）与关联方订立财产转让、借款的协议； （二）为关联方提供担保； （三）与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。 中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第八条 设立个人独资企业应当具备下列条件： （一）投资人为一个自然人； （二）有合法的企业名称； （三）有投资人申报的出资； （四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件； （五）有必要的从业人员。 中华人民共和国企业国有资产法：第一章 总 则 第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 |
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