| 释义 |
法律分析：根据我国公民出入境管理法及相关规定，公民在境内申请护照时应当向户籍所在地公安机关出入境管理部门申请，但若因特殊原因需要在非户籍所在地申请，则可向当地公安机关出入境管理部门提出申请，并提供相关证明材料。
法律依据：
1.《中华人民共和国公民出入境管理法》第二十三条：“公民在境内申请护照，应当向户籍所在地公安机关出入境管理部门提出申请。”
2.《中华人民共和国出境入境管理条例》第十四条：“公民在非户籍所在地申请护照的，应当提供户籍所在地公安机关出入境管理部门的同意或者证明材料。”
因此，公民在跨地办理护照时，应当向当地公安机关出入境管理部门提出申请，并提供户籍所在地公安机关出入境管理部门的同意或者证明材料。
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