| 释义 |
律师解答：
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度。该制度是为了保证发票使用的合法性和真实性，有效遏制发票的虚开和假开行为，确保国家税收的正常征收。具体来说，发票使用登记制度应包括以下内容：1. 发票库存、保管、使用等控制制度：包括发票的保管、盘点、组织使用、废票处理和报废销毁等流程，以及对于发票的数量、领用人员、开票日期等核对验证控制。2. 发票使用记录和报备制度：包括每张发票的开具、领用、废票和销售等记录，以及向税务机关报备相关信息的制度和程序。3. 内部审计和检查制度：包括对发票使用登记制度的内部审计和检查，确保发票使用情况真实合法。开具发票的单位和个人应当根据法律规定，建立并完善发票使用登记制度，并定期向主管税务机关报送发票领用、开具和废票等情况的信息，以确保自身合法经营，同时也应积极配合税务机关的监督检查。
【法律依据】：
《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十九条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票库存、保管、使用等控制制度，并向主管税务机关报送发票领用、开具和废票等情况。
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